關于批準《鎮(zhèn)江香醋保護條例》的通知

江蘇省人大常委會文件

蘇人發(fā)〔2016〕47號

關于批準《鎮(zhèn)江香醋保護條例》的通知

鎮(zhèn)江市人民代表大會常務委員會：

《鎮(zhèn)江香醋保護條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2016年7月29日批準，請予公布施行。

江蘇省人民代表大會常務委員會

                             2016年7月29日

鎮(zhèn)江香醋保護條例

（2016年6月28日鎮(zhèn)江市第七屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議制定 2016年7月29日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準）

第一章  總  則

第一條  為了保護鎮(zhèn)江香醋的品牌和工藝特色，繼承和弘揚鎮(zhèn)江香醋文化，促進鎮(zhèn)江香醋產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條  本條例所稱鎮(zhèn)江香醋，是指在鎮(zhèn)江行政區(qū)域內生產，采用傳統(tǒng)特殊工藝制作，具有獨特風味和品質,并依法取得知識產權保護的釀造食醋。

第三條  本條例適用于鎮(zhèn)江行政區(qū)域內鎮(zhèn)江香醋的生產經(jīng)營、文化傳承、知識產權和傳統(tǒng)工藝保護、產業(yè)發(fā)展及相關監(jiān)督管理等活動。

第四條  鎮(zhèn)江香醋保護工作應當遵循質量至上、品牌保護和傳承發(fā)展原則。

第五條  市、轄市（區(qū)）人民政府負責本條例的組織實施，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調鎮(zhèn)江香醋生產經(jīng)營的監(jiān)督管理工作，具體辦法由市、轄市（區(qū)）人民政府制定。

有關部門按照各自職責，共同做好鎮(zhèn)江香醋保護、發(fā)展、監(jiān)督和管理工作。

第六條  鎮(zhèn)江香醋生產經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經(jīng)營活動，對社會和消費者負責，并接受監(jiān)督。

第二章  工藝保護與文化傳承

第七條  從事鎮(zhèn)江香醋生產，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照和載明鎮(zhèn)江香醋類別的食品生產許可證，依照法律、法規(guī)建立食品安全追溯體系。

第八條  從事鎮(zhèn)江香醋生產，應當遵守下列規(guī)范：

（一）以糯米、麩皮、大糠等為主要原料；

（二）采用傳統(tǒng)復式糖化、酒精發(fā)酵、固態(tài)分層醋酸發(fā)酵、加炒米色淋醋等特殊工藝，在特制陶壇容器密封陳釀六個月以上；

（三）生產場所符合食醋生產衛(wèi)生規(guī)范的國家標準；

（四）產品質量符合鎮(zhèn)江香醋國家標準。

第九條  從事鎮(zhèn)江香醋生產經(jīng)營活動，禁止下列行為：

（一）用非食品原料、回收食品生產或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質；

（二）使用超過保質期的食品原料、食品添加劑；

（三）超范圍、超限量使用食品添加劑；

（四）標注虛假生產日期；

（五）摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產品冒充合格產品；

（六）偽造產地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址；

（七）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的行為。

第十條  鼓勵和支持鎮(zhèn)江香醋釀制技藝項目的代表性傳承人采取收徒、開辦大師工作室等方式，開展傳承、傳播活動。

鼓勵和支持新聞媒體、鎮(zhèn)江香醋生產經(jīng)營者和社會各界宣傳鎮(zhèn)江香醋文化，提升鎮(zhèn)江香醋品牌知名度，維護鎮(zhèn)江香醋形象。

第十一條  利用鎮(zhèn)江香醋非物質文化遺產項目進行開發(fā)新產品、旅游等活動的，應當尊重其原真形式和文化內涵。

第三章  知識產權保護

第十二條  市人民政府應當加強對鎮(zhèn)江香醋集體商標、地理標志等知識產權保護，統(tǒng)籌推進建立集體商標和地理標志產品雙重保護機制、統(tǒng)一審核的標準和程序。

第十三條  符合鎮(zhèn)江香醋國家標準的生產者，取得鎮(zhèn)江香醋集體商標使用權后，應當在其產品上標注該集體商標，取得鎮(zhèn)江香醋地理標志產品專用標志使用權后，應當在其產品上標注該專用標志。

前款生產者應當同時在其產品上標明生產廠廠名、廠址。

第十四條  符合鎮(zhèn)江香醋國家標準的生產者，可以同時申請使用鎮(zhèn)江香醋集體商標、地理標志產品專用標志，取得使用權后，應當在其產品上同時標注集體商標和地理標志產品專用標志。

第十五條  取得集體商標、地理標志產品專用標志使用權的生產者，應當建立集體商標、地理標志產品專用標志的相關管理制度，規(guī)范、完整地使用集體商標和專用標志。

僅取得地理標志產品專用標志使用權的生產者不得突出使用“鎮(zhèn)江香醋”字樣，避免與“鎮(zhèn)江香醋”集體商標混淆。

第十六條  任何單位和個人不得從事下列行為：

（一）偽造、擅自制造或者銷售偽造、擅自制造的鎮(zhèn)江香醋集體商標標識、地理標志產品專用標志；

（二）擅自在醋產品上使用與鎮(zhèn)江香醋集體商標、地理標志產品專用標志相同、近似的標識或者在類似產品上使用相同或者近似的標識，容易導致混淆的;

（三）在醋產品或者類似產品上將與鎮(zhèn)江香醋集體商標、地理標志產品專用標志相同或者近似的標識作為商品名稱或者商品裝潢使用，誤導公眾的;

（四）在鎮(zhèn)江行政區(qū)域以外生產醋產品，使用鎮(zhèn)江香醋集體商標和地理標志產品專用標志；

（五）廣告、宣傳所用文字、圖案、名稱等仿冒鎮(zhèn)江香醋集體商標、地理標志產品專用標志；

（六）其他侵犯鎮(zhèn)江香醋知識產權的行為。

第四章  產業(yè)扶持與發(fā)展

第十七條  市、轄市（區(qū)）人民政府應當將鎮(zhèn)江香醋產業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，同步規(guī)劃，同步實施。

第十八條  鼓勵和扶持鎮(zhèn)江香醋生產者對傳統(tǒng)釀制技藝進行保護、發(fā)掘、整理，培養(yǎng)傳統(tǒng)釀制技藝人才。

鼓勵和扶持鎮(zhèn)江香醋生產者與高等院校、科研機構開展生產、教學、研究合作，推廣現(xiàn)代生物釀造等先進技術，開展基于傳統(tǒng)特色的技術研發(fā)。

第十九條  鼓勵和支持社會資金投資鎮(zhèn)江香醋產業(yè)；加大財政資金對鎮(zhèn)江香醋生產者在技術改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、品牌創(chuàng)建、環(huán)境保護等方面的支持力度。

第二十條  鼓勵和引導鎮(zhèn)江香醋生產經(jīng)營者執(zhí)行良好農業(yè)規(guī)范、良好衛(wèi)生規(guī)范、危害分析與控制點技術等食品安全控制方法，支持生產經(jīng)營者開展有關國際認證。

第五章  監(jiān)督和管理

第二十一條  市、轄市（區(qū)）人民政府應當將鎮(zhèn)江香醋生產經(jīng)營者的監(jiān)督管理納入本行政區(qū)域內的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，向社會公布并組織實施。

衛(wèi)生主管部門應當會同有關監(jiān)督管理部門，每年對鎮(zhèn)江香醋國家標準的執(zhí)行情況進行跟蹤評價，并向社會公布結果。

第二十二條  食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照鎮(zhèn)江香醋國家標準對全部鎮(zhèn)江香醋生產經(jīng)營者每年至少開展一次監(jiān)督抽檢并公布結果；有權采取下列措施，對鎮(zhèn)江香醋生產經(jīng)營者遵守本條例的情況進行監(jiān)督檢查：

（一）進入生產經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；

（二）對生產經(jīng)營的鎮(zhèn)江香醋，使用的原輔材料、食品添加劑、食品相關產品進行抽樣檢驗；

（三）查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿、憑證、記錄以及其他有關資料；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關產品；

（五）查封違法從事生產經(jīng)營活動的場所。

第二十三條  工商行政管理部門、質量技術監(jiān)督部門應當加強對鎮(zhèn)江香醋集體商標、地理標志產品專用標志的日常監(jiān)督管理，每半年組織一次專項檢查，依法打擊侵犯知識產權的行為。

第二十四條  鎮(zhèn)江香醋生產經(jīng)營者，有下列情形之一的，質量技術監(jiān)督部門應當依法注銷地理標志產品專用標志使用資格,停止其使用專用標志，或者由鎮(zhèn)江香醋集體商標所有權人收回其集體商標使用權，并對外公告：

（一）未按照鎮(zhèn)江香醋國家標準組織生產的；

（二）存在制假、售假重大違法行為的；

（三）兩年內未使用鎮(zhèn)江香醋集體商標、地理標志產品專用標志的；

（四）企業(yè)已經(jīng)倒閉或者注銷的；

（五）其他依法應當注銷的情形。

第二十五條  企業(yè)征信主管部門應當將鎮(zhèn)江香醋生產經(jīng)營者的產品質量、環(huán)保信用評價、集體商標和地理標志產品專用標志的使用等，納入信用信息管理系統(tǒng)。

食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立鎮(zhèn)江香醋生產經(jīng)營者食品安全信用檔案，記載許可頒發(fā)、日常監(jiān)督、違法行為等，并向社會公布。

第二十六條  食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、工商行政管理、質量技術監(jiān)督、公安、出入境檢驗檢疫機構、企業(yè)征信等部門或者組織應當建立信息共享機制，在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)江香醋生產經(jīng)營者違反本條例規(guī)定情形的，應當在十個工作日內互相書面通報，接到通報的部門或者組織應當依法及時作出相應處理。

第六章  法律責任

第二十七條  違反本條例第八條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止生產，沒收違法所得和違法生產的食品，并處違法生產的食品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由有關部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十八條  違反本條例第九條第一項規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷食品生產許可證。

第二十九條  違反本條例第九條第二項至五項規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷食品生產許可證。

第三十條  違反本條例第九條第六項規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得和違法生產、銷售的食品，并處違法生產、銷售食品貨值金額等值以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由有關部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十一條  違反本條例第十五條第二款、第十六條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國產品質量法》等有關法律法規(guī)處理。

第三十二條  負有管理、監(jiān)督職責的有關主管部門、組織及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市人民政府責令改正；情節(jié)嚴重，尚不構成犯罪的，依法予以處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任：

（一）未按規(guī)定履行監(jiān)督檢查、跟蹤評價等職能的；

（二）未按規(guī)定相互通報的；

（三）未按規(guī)定公布檢查結果或者有關信息的;

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者對違法行為的舉報不及時查處，或者包庇、縱容違法行為的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第七章  附  則

第三十三條  鎮(zhèn)江陳醋保護適用本條例。

第三十四條  本條例自2016年10月1日起施行。